УДАСТСЯ ЛИ СПРАВИТЬСЯ С "АВТОГРАЖДАНКОЙ"?
В течение двух дней, 22 и 23 марта, Конституционный суд рассматривал вопрос о соответствии Конституции РФ закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (ОСАГО), прозванного в народе "автогражданкой".
Закон был принят в апреле 2002 года. Уже тогда коммунисты вели против него яростную борьбу, понимая, что главной причиной, вызвавшей его к жизни, была не забота о безопасности граждан, а лоббирование интересов страховых компаний. Главным защитником закона выступает председатель Комитета ГД по кредитным организациям и финансовым рынкам "единоросс" В.М. Резник, бывший председатель правления Российской государственной страховой компании "Росгосстрах". Его комитет до сих пор не выносит на обсуждение Думы закон о поправках в закон об ОСАГО, подготовленный депутатами, хотя даты его рассмотрения назначались многократно.
В Конституционный суд обратились 94 депутата Государственной Думы. Инициатором выступила фракция КПРФ, свои подписи поставили также члены фракции "Родина" и часть независимых депутатов. Кроме того, по этому же вопросу обратились в Конституционный суд депутаты региональных законодательных собраний и житель Ростовской области С.Шевцов.
Заявители считают, что закон противоречит 35-й статье Конституции, поскольку обязывает владельца автомобиля его страховать и тем нарушает право граждан свободно владеть и распоряжаться своей собственностью.
Обязательность страховки по месту регистрации владельца ограничивает право на свободу передвижения, закрепленное 27-й статьей Конституции РФ.
Установление фиксированных страховых сумм (от 120 до 400 тысяч руб.) не гарантирует полного возмещения ущерба, что противоречит 18-й статье Конституции РФ.
Отмечены и другие противоречия.
Против этих позиций выступали представитель Госдумы в КС Е.Мизулина, глава Росстрахнадзора И.Ломакин-Румянцев и представитель правительства в КС М.Барщевский.
Последний признал, что закон нуждается в корректировке, и пообещал, что поправки в закон будут рассмотрены правительством в июне. В таком случае Дума успеет рассмотреть их и принять соответствующий закон только в осеннюю сессию.
Конституционный суд после двух дней прений по вопросу об ОСАГО окончательного решения не принял, отложив его на месяц.