Обязательное страхование туристов неизбежно - Сергей Шпилько

Интервью с президентом Российского союза туриндустрии

Теракт на египетском курорте Шарм-эль-Шейх, произошедший в минувшие выходные, сразу же отразился на туристическом рынке. Некоторые из европейских стран, в частности Италия, не рекомендовали посещать эту страну своим гражданам, хотя туристы оттуда составляют значительную часть летнего потока в Египет. На несколько дней это направление замерло. Российские туристы, впрочем, проявили завидное постоянство, показав себя, как ни печально, привычными к подобного рода обстоятельствам. Они не только не покинули гостиницы, в которых отдыхали (по данным представительства по туризму Египта в России, прервало отдых в Египте всего лишь 2% туристов со всех местных курортов), но и в справочные службы по туризму и агентства стали поступать звонки с вопросом, когда подешевеют путевки в эту страну. По мнению экспертов, события в Египте вновь заставят говорить о необходимости обязательного страхования жизни и здоровья российских граждан, выезжающих на отдых за рубеж, хотя надеяться на о скорое его введение не приходится. О стабилизации египетского направления и вопросах страхования в туризме более подробно корреспонденту RBC daily рассказал президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Шпилько.

- Сергей Павлович, ситуация в Египте, на Ваш взгляд, может существенно повлиять на туристические потоки?

- Такого шока, как после событий 11 сентября в США, - действительно беспрецедентного для мирового туризма, мы не ожидаем. Скорее можно говорить от обратном процессе - привыкании туристического рынка к террористической угрозе как к потенциальному риску, связанному с путешествиями. Широко известен феномен российских туристов, которые последними покидают проблемные направления и первыми туда возвращаются. Более того, как ни парадоксально, но получается, что туристы из нашей страны, являющейся экономическим аутсайдером среди государств - основных доноров турпотоков, моделируют реакцию мирового туристического рынка в качестве опережающей группы. И сегодня эта тенденция уже достигла своего пика: постепенно "синдром привыкания" к опасности все яснее проявляется и у туристов из других стран. Соответственно, снижаются и сроки реанимации направлений: в среднем процесс этот длится не год-полтора, как раньше, и даже не несколько месяцев, а несколько недель. Поэтому, думаю, надо ожидать не стагнации туристических потоков, а наоборот их стабилизации. Но даже если этого не произойдет, турпотоки переориентируются внутрь стран - именно так было после взрывов башен-близнецов в Нью-Йорке.

- Российские туроператоры тем не менее ждут, что хотельеры все-таки пойдут на снижение цен с тем, чтобы максимально быстро стабилизировать ситуацию в Египте.

- Сейчас хотельеры занимают выжидательную позицию. Во многом их реакция будет зависеть от того, как поведут себя туристы из других стран. Если "европейский" спрос снизится, тогда появятся демпинговые предложения по отелям. Хотельеры, видимо, понимают, что снижение цен сейчас не очень возможно: в летний сезон номера в Египте продаются всего на 5-10% выше себестоимости, следовательно, опуститься можно только на этот максимум. Кроме того, демпинг в данном случае будет не слишком эффективен. 2% уехавших из-за терактов туристов в масштабе страны - недостаточный аргумент в конце летнего сезона для лавины спецпредложений. Поэтому мы не ждем, хотя и не исключаем таких шагов, прежде всего со стороны тех отелей, которые осуществляли загрузку за счет туристов из других стран. Сейчас они "замерли", но, скорее всего, на направлении просто не будет овербукинга.

- То есть особых надежд тем туристам, которые едва ли не сразу после терактов стали интересоваться, насколько снизятся цены, питать не стоит.

- В прошлый понедельник - первый рабочий день после терактов - туроператоры оценивали снижение спроса на Шарм-эль-Шейх в 40-50%, а к вечеру среды - уже в 15-20%. То есть продажи на этом направлении уже активизировались. Хотя, конечно, на рынке могут появиться спецпредложения и без всякого демпинга со стороны хотельеров.

- После взрывов в Табе в прошлом году участники рынка говорили о снижении спроса на 30%. Сейчас он ниже 20% не опустится?

- Судя по всему, пока нет.

- А каковы ожидания от зимнего сезона на египетском направлении?

- Начало зимнего сезона может оказаться несколько вялым, во всяком случае в сравнении с прошлым годом. Если сложится такая ситуация, демпинг подхлестнет спрос. Думаю, рынок сам отрегулирует цены во избежание стагнации. В целом зимний сезон должен пройти нормально, главное, чтобы ничего больше не произошло.

- События в Египте непременно должны были спровоцировать возобновление дискуссии по поводу обязательного страхования здоровья и жизни туристов. Однако буквально на этой неделе глава Ростуризма Владимир Стржалковский заявил, что он против таких мер.

- Думаю, руководство Федерального агентства по туризму прекрасно понимает нынешнюю политическую конъюнктуру. Сейчас вряд ли будут приняты решения по введению такого страхования.

- Но еще зимой Российский союз туриндустрии говорил о такой необходимости и собирался проводить довольно активную политику. Эти намерения остались в силе?

- В январе Госдума приняла постановление "О мерах по защите прав и законных интересов российских граждан в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за пределами территории Российской Федерации". Мы также внесли свои предложения по вопросам страхования в профильный комитет Госдумы, и мы будем вносить их и в другие органы власти. Но все зависит от того, как эту идею вообще воспримут.

- Страховщики ее поддерживают?

- Думаю, они заинтересованы в обязательном страховании, но сейчас во главу угла ставят вопрос реализации ОСАГО. И хотя я не исключаю того, что эта тема будет поднята, очевидно то, что ее обсуждение породит массу спекуляций. Но, с другой стороны, как не вводить обязательное страхование? На мой взгляд, опасность представляет снижение качества страхового продукта, которое происходит в рамках демпинговой борьбы. Если человек, выезжая за рубеж, платит за медицинскую страховку по доллару за день отдыха, а то и меньше, о каком реальном уровне защиты можно говорить? Поэтому если рынок выработает более адекватные условия договора страхования с соблюдением надлежащего качества продукта, тогда, может, и не возникнет необходимости в обязательном страховании. Если же нет, то введение обязательного страхования необходимо вместе с принятием таких условий, при которых страховой продукт не опустится ниже определенного уровня.

- Цунами в Юго-Восточной Азии прошлой зимой и нынешний теракт в Египте заставили говорить о реакции на подобные события внешнеполитического ведомства. Ведь Египет так и не был объявлен страной, неблагоприятной для туристических поездок.

- Это очень непростой вопрос. Да, в европейских странах госдепартаменты действуют более активно. Но надо учитывать, что Министерство иностранных дел, в компетенции которого принять решение об объявлении какой-либо страны неблагоприятной для туризма, находится в непростых условиях. На наш взгляд, эта процедура должна быть более четко и внятно прописана. Кроме того, аналогичную информацию вправе доносить до граждан и Ростуризм. И, кстати, после злопамятного цунами Федеральное агентство первым объявило эту зону нежелательной для туристических поездок. Поэтому мы считаем, что нужно еще проводить работу на уровне правительства для обеспечения максимально оперативного поступления информации и принятия взвешенных решений по таким вопросам. По понятным причинам мы не можем объявлять все страны, где происходят теракты, включая такие популярные направления, как Турция, Египет, Израиль, неблагоприятными для туристических поездок. Сначала надо четко понять - на государственном уровне - в каких случаях можно и нужно давать такие рекомендации, а в каких этого лучше не делать.

03.08.2005