КАК ПЕРЕУСТРОИТЬСЯ ПОЛУЧШЕ?

Разрабатывается новая схема территориального развития региона

С апреля 2002 года реализуется целевая программа "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" , в рамках которой должна быть выработана схема территориального планирования развития Подмосковья, включающая градостроительство. Ее редакцию предполагают уже к маю представить для обсуждения в специальную межведомственную комиссию при правительстве Московской области.

Предложения по разработке схемы обсуждались на областном научно-практическом семинаре, организованном Главным управлением архитектуры и градостроительства, в котором приняли участие специалисты научно-исследовательских и проектных институтов - НИиПИ градостроительства, "Мособлинжпроект" , а также главные архитекторы муниципальных образований.

У ОБЛАСТИ БОЛЬШИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ

Приветствуя собравшихся, начальник Главархитектуры области Александр Фролов напомнил, что еще на первом этапе реализации целевой программы, когда утверждались основные направления устойчивого градостроительного развития Подмосковья, специалисты отмечали значительный потенциал региона для поступательного социально-экономического развития, которое неразрывно связано с развитием строительной индустрии и градостроением.

Заместитель директора НИиПИ градостроительства Павел Лапшов в своем выступлении отметил, что в последние годы в регионе уже произошли достаточно серьезные изменения в пространственной организации, которые повлияли на темпы развития городов, расселение жителей, и как следствие -вызвали сокращение природных территорий, привели к некоторой потере самобытности. Он подчеркнул, что ключевой задачей сейчас должно стать создание системы особо охраняемых культурных территорий с сохранением естественных ландшафтных

комплексов и "природно-экологической константы".

Московская область принадлежит к числу регионов, наиболее богатых объектами культурного наследия - их у нас более шести тысяч, а статус исторических городов -где наибольшая концентрация таких объектов - имеют 22 подмосковных города, среди которых Коломна, Павловский Посад, Волоколамск, Руза, Серпухов, Чехов и другие. При разработке схемы территориального планирования должно предусматриваться и дальнейшее выявление и включение все новых памятников истории и культуры в реестр объектов культурного наследия.

Было высказано мнение, что дальнейшие разработки схемы развития должны вестись, исходя из принципов устойчивого расселения жителей, с учетом строительства Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД), развития территориально-инженерной инфраструктуры, закрепления территорий градостроительной активности областного и муниципального значения.

ВСЕ РАДИ ЛЮДЕЙ

По уровню урбанизации Подмосковье превосходит все

области Российской Федерации. Здесь очень высока доля городского населения - 83 %. Регион характеризуется наличием одной из крупнейших в мире агломераций - территории, состоящей из территориально слившихся или сближенных городов и других поселений, объединяемых производственными, культурно-бытовыми, инженерно-транспортными и иными связями.

Директор института "Мособлинжпроект" Александр Эпштейн сообщил, что в последнее время ведется углубленное изучение территорий области с точки зрения населения. Вопреки всем прогнозным показателям численность постоянного населения растет и составляет сейчас 7, 2 - 7, 3 млн. человек (по состоянию на 1 января 2001 года было 6, 4 млн. человек). Для того чтобы обеспечить людям удобные условия для жизни, необходимо при разработке схемы градостроительного развития учесть решение ряда проблем.

Среди них - создание достаточного числа рабочих мест (существующих 750 тыс. - мало), остановить разрастание спальных районов, изменить "направление" транспортной сети (сейчас она вся ориентирована на Москву), чтобы людям было удобно также добираться на работу и по области. Предстоит разобраться с ветхим жильем, а это 14 % всего жилого фонда. Причем при строительстве жилых домов предполагается избегать возведения многоэтажных зданий, неестественных для сельских ландшафтов, нагромождения новых спальных районов.

ЦКАД НАМ ПОМОЖЕТ

Строительство Центральной кольцевой автодороги - перспективное решение проблем, связанных с ростом интенсивности дорожного движения. Для обычных жителей это прежде всего "выход" из многокилометровых пробок, а в масштабном понимании - повышение скорости перевозок, что приведет их к удешевлению. Сейчас скорость движения по Подмосковью в два раза ниже, чем по Европе, стоимость перевозок на 30-40 % выше - горючего используется в 1, 5 раза больше.

Формирование кольцевого обхода Москвы планируется в полосах отчуждения существующих дорог, что позволит значительно снизить и экологический ущерб от строительства новых дорог, и затраты на выкуп земельных участков.

Строительство ЦКАД предусматривает реконструкцию участков Большого кольца и магистральных федеральных дорог "Беларусь" , "Россия" , "Украина". Но, чтобы новое автокольцо стало первоклассной трассой, нужно расширить кольцевые дороги. Также предстоит построить развязки в двух уровнях со всеми крупными радиальными магистралями, обходы ряда городов - Ногинска, Электростали, Бронниц, Звенигорода, Голицыно и других. А интеграция автотранспортной сети Московской области в общероссийскую транспортную сеть позволит активизировать и развитие речных портов Дубна - Дмитров, Коломна -Бронницы, Лыткарино - Дзержинский, Кашира, Серпухов. Участники семинара отметили и важную роль железнодорожного транспорта в градостроительном развитии -особенно скоростного, а также пересадочных транспортных комплексов.

РАЗДЕЛЯЙ И УПРАВЛЯЙ

Схема территориального планирования должна способствовать формированию благоприятных условий для развития муниципальных образований. Как напомнил собравшимся участвующий в семинаре начальник управления по развитию местного самоуправления Министерства по делам территориальных образований Московской области Олег Иванов, уже закончен первый этап реформы местного самоуправления: установлены границы всех муниципальных образований -теперь их 378.

Олег Иванов сообщил, что в связи с принятием нового Градостроительного кодекса РФ с будущего года органы местного самоуправления муниципальных образований приобретают определенные полномочия и в сфере градостроительства. Они смогут готовить и утверждать документы территориального планирования поселений, местные нормативы градостроительного проектирования, утверждать правила землепользования и застройки, выдавать разрешения на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию и многое другое.

Архитекторы Подмосковья выразили надежду, что реализация взвешенной политики в сфере территориального развития региона, опирающейся на поддержку жителей, станет залогом стабильного экономического роста и процветания.