ОЧЕРЕДЬ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬЮ
Человек решительно не хочет возлюбить ближнего своего, поэтому граждане часто не могут договориться по самым различным поводам. Вдобавок мы живем в эпоху несовершенного законодательства, что также создает проблемы в обществе. Многие обиженные идут за справедливостью в суд. В конце прошлого века городские, краевые и федеральные суды затрещали по швам от тяжести свалившихся на них дел. По этой причине был восстановлен когда-то существовавший в России институт мировых судей. Он взял часть проблем на себя. На весь Большой Норильск по краевым стандартам полагается 10 мировых судей. На каждого ежегодно приходится более 1500 дел. С чем идут к служителям Фемиды норильчане? Чтобы получить ответ на этот вопрос, мы провели один день на судебном участке N108.
Стопки папок растут на глазах
Участок расположен в скромном, тесном помещении на Ленинском проспекте. Работают здесь молодые и симпатичные девушки. Причем работают по западным стандартам: ни секунды без дела. Секретарь судебного заседания Ольга Назарко набирает в компьютере протоколы заседаний и подшивает дела. Секретарь судебного участка Дарья Кудрина, не поднимая головы, заполняет бесконечные бумаги (повестки, журнал учета корреспонденции и т. д. ), лежащие перед ней на столе.
Стопки папок растут на глазах. Одно дело составляет уже два тома, рассказывает Дарья, сюда подшиваются материалы о мошеннике, который развозил гражданам товары, а часть полученных денег клал в свой карман. Более половины дел - апелляции пенсионеров с требованием оплатить проезд на материк. Поскольку курьеры и машины участку не положены, дела в федеральный суд носят тоже секретари.
На вопрос о главных трудностях в работе координатор деятельности мировых судей по городу Норильску Мария Кабакова отвечает: "Количество дел". Пока Мария Алексеевна готовится к слушаньям (они начинаются в 10 часов), Дарья извлекает из отчета статистику за минувший год.
Уголовные дела мировые судьи разбирают не часто и лишь такие, которые караются лишением свободы на срок до трех лет. В основном это кражи, мошенничество, хулиганство и злостное уклонение от уплаты алиментов. Подобных преступлений на 108-й участок в минувшем году пришлось 81. Зато гражданских дел в производстве находилось 1315, административных - 625 (в основном это нарушения Правил дорожного движения). В чем суть основных конфликтов? Работники спорили с работодателями (как правило, по поводу оплаты труда), потребители - с продавцами (в большинстве случаев требования истцов были удовлетворены), коммунальники - с неплательщиками квартплаты; граждане разводились, договаривались об алиментах и делили имущество.
Не смотря на быстрые темпы работы, бывают такие дни, когда секретари и судьи просто зашиваются. Шутка ли - разобраться в проблемах и судьбах тысяч людей и грамотно оформить их на бумаге. "Бывает, берем работу с собой, - говорит Ольга. - Пришлось даже домой компьютер купить". Дарья считает отношение граждан к суду потребительским: "Права граждан нарушает кто-то другой, а они на нас сердятся. Считают, что это не работодатель не заплатил, а суд не взыскал".
Истцы и ответчики приходят и уходят. Граждане в коридоре сочиняют очередные исковые заявления. Время бежит, а Ольга и Дарья все пишут и подшивают... Пишут и подшивают.Семейная жизнь не сложилась
Только в Норильске в минувшем году 795 граждан, родители маленьких детей, решили расторгнуть заключенные браки. Их примеру последовали еще 192 человека, имеющие взрослых детей или бездетные. 235 дел подобного рода приходится на 108-й участок. К мировым судьям Норильска поступило 718 исков о взыскании алиментов на содержание детей, 169 из них рассматривала мировой судья Мария Кабакова. "Оля, зови", - командует она. Секретарь судебного заседания приглашает из коридора первую пару разводящихся.
Почему люди расходятся? На этот вопрос настоятель храма Всех Скорбящих Радость отец Сергий (Шачин), например, отвечает коротко: "Гордыня". "Трудно назвать одну причину, - говорит Мария Кабакова, перед которой прошли сотни некогда счастливых влюбленных. - Их много: любовь прошла, поведение супругов в браке становится невыносимым, бывает, имущество делят вплоть до столовых ложек".
Причины конфликтов в семье супругов С., к примеру, следующие. Муж слишком поздно приходит домой, так как очень занят работой; жена сердится на него и требует, чтобы он уделял внимание детям. Кроме того, супруги вместе занимаются одним бизнесом, здесь у них тоже много разногласий. Муж желает развестись немедленно, жена развода не дает. "Брак - дело добровольное, - напоминает судья истице. - Вы хотите попросить срок для примирения?" - "Да, и подольше. Муж и раньше часто уходил, но возвращался. Может, он изменит свое решение и на этот раз".
Через несколько минут судья оглашает определение: "Семейная жизнь не сложилась. Назначен срок для примирения - три месяца. Примите меры к восстановлению брака".Мирить спорящих - одна из задач мировых судей. Однако такое (рассказывает в коротеньких перерывах между слушаниями Мария Алексеевна) случается нечасто.
Фраза "Семейная жизнь не сложилась" звучит снова, браки расторгаются без особых проволочек. В одном случае жена подала иск на мужа, ушедшего к другой женщине, в другом супруги причину афишировать не хотят. А вот бывший муж желает отсылать алименты на детей теще, так как на деловые качества жены не надеется. Никаких сцен и бурных выяснений отношений.
Современным человеком владеет страсть к материальному. В судебном участке можно послушать истории посетителей о разделе имущества. Оказывается, особой корыстью отличаются женщины. Многие норильчанки считают, что бывший муж должен уйти из дому с одним чемоданом, оставить жене квартиру, машину и все-все-все. Это бывает достаточно часто. Есть мужчины, которые самостоятельно даже не могут себя защитить и поэтому приходят с адвокатами.
Очередь
В четверг на участке N108 приемный день, принимаются исковые заявления граждан. Все необходимые образцы вывешены в коридоре, время приема с 14 до 18 часов. Но уже в 11. 30 под дверью 4-го кабинета образуется очередь, которая напоминает отдельный живой организм. Это что-то вроде клуба для пожилых людей, которые обмениваются мнениями и новостями.
"В войну легче было разобраться", - вещает интеллигентного вида мужчина и с любовью вспоминает Сталина и штрафные батальоны. Все дружно начинают обсуждать детали оплаты дороги пенсионеров на материк.
- Вы все семь пунктов принесли?
- А справка из ЖЭКа зачем?
- Обязательно надо.
- А с меня за копии взяли по 10 рублей за каждую.
- Ну! Я нашла, где за два делают.
- А мы тут не зря стоим?
- В "Вестнике" писали, что деньги на дорогу выделили.
Согласно закону о Северах пенсионеры имеют право на оплату дороги один раз в два года, но в Пенсионном фонде нет денег. Поэтому это учреждение иски опротестовывает, и граждане обращаются с апелляциями уже в федеральный суд. К двум часам очередь увеличивается. К пожилым людям добавляются мамочки с малышами на руках, пришедшие подавать на алименты; обманутые владельцами "ооошек" работники и прочие граждане, которые не смогли разобраться в своих взаимоотношениях самостоятельно.
Одна дама в мягкой норковой шляпе и длинной юбке застревает в 4-м кабинете надолго. Очередь начинает волноваться.
- Ну что это такое!
- Сколько можно...
Между тем у посетительницы на материке мама в возрасте 90 лет и огромное количество других родственников. Она навестила всех и теперь запуталась в билетах. Для оплаты проезда нужно, чтобы пункт отправления и назначения и наоборот совпадали. У владелицы норковой шапки не хватает отдельных проездных документов. Вдобавок, составляя иск, она пропустила один абзац из образца. Придется приходить еще раз.
Очередь вступает в диалог с представителями прессы:
- Напишите, что можно сдавать билеты не только за 2004 год, но и за 2002-й, а то люди не знают и выбрасывают.
- А вы спросите, нельзя двух специалистов посадить, чтобы дело быстрее продвигалось?
- А может, пусть сделают два приемных дня?
- Хорошо, если бы кто-то проверял, правильно ли написан текст. Чтобы накануне можно было подойти и показать.
Главный специалист аппарата мировых судей Наталья Ковалева дает пояснения по заданным вопросам: "Суд не имеет права давать консультации ни одной из спорящих сторон, поскольку тем самым ущемляются права другой стороны, а перед судом все равны. Это - конституционный принцип. Именно поэтому любой гражданин обязан доказывать свои требования самостоятельно. Граждане этого не понимают и нередко возмущаются, когда слышат от нас отказ на их просьбы помочь составить иск или подсказать, какой документ следует приобщить в качестве доказательства. Сегодня мы приняли 20 исковых заявлений. Бывает, что приходят и по 40 человек, мы всех успеваем принять, укладываемся в указанное время".
К 16. 30 абсолютно вся очередь "рассасывается", а до конца приема еще полтора часа.
Тяжбы
"В России права граждан нарушаются на каждом шагу, - говорит Наталья Ковалева. - В суд обращаются люди, обиженные другими гражданами, властью, организациями. Часто нет другой инстанции, которая может помочь, кроме суда".
Вот на прием в 4-й кабинет заходит дама, которая желает вернуть кровные 40 тысяч рублей долга по долговой расписке. Она же хочет получить свою законно заработанную в учреждении (оно занимается сервисом в Заполярье) зарплату. "Это уже не первое заявление в адрес этой фирмы", - замечает Наталья Сергеевна. Подо лгу приходится выбивать свои деньги и работникам "Промкомсервиса-4". В таких случаях необходимо запастись документами, подтверждающими факт работы. Идеальный вариант, если найдутся копии приказов о приеме и увольнении.
Много претензий у норильчан к фирме, поставляющей в НПР пластиковые окна. В свою очередь ее хозяин пишет заявления на вышестоящее руководство, так как он всего лишь подрядчик. За минувший год только в Норильске мировыми судьями было рассмотрено 761 дело об оплате труда и 149 исков, касающихся других нарушений трудовых прав и трудовых споров.
У работодателей свое мнение по поводу жалоб подчиненных. В тесную комнатку к Ольге и Дарье протискивается мужчина и говорит:
- У меня тяжба с работником. Я не согласен. Есть решение, я его не видел. Можно посмотреть?
Руководство жилищных компаний также пытается "вытрясти" из несознательных граждан плату за квартиры. Мировыми судьями только одного Норильска было рассмотрено 714 исков по жилищным вопросам. Время перевернуло все с ног на голову в еще недавно спокойном российском государстве. Никакого застоя нынче не наблюдается. Живем, как на вулкане, то землетрясение какое случится в виде повышения тарифов, то лава и пепел на головы посыплются: инфляция и сокращения.
"Наши граждане, к сожалению, в большинстве своем не научились отстаивать свои права, - говорит Наталья Ковалева, - их обижают, а они зачастую не только не могут доказать свою правоту, но и рассказать, правильно выразить свои мысли не умеют. Особенно этим отличаются представители старшего поколения, начиная лет с 45. Молодые более грамотные, знают, чего хотят".
Рабочий день приближается к концу. Перед секретарем судебного заседания Ольгой и секретарем судебного участка Дарьей выросли стопки готовеньких дел. По одним уже вынесены решения, другие будут пересматриваться в федеральном суде. Судья Мария Кабакова за закрытой дверью выносит очередное решение. Главный специалист Наталья Ковалева отвечает на мои последние вопросы.
Мария Алексеевна ценит свою команду, уверена: "Если бы не грамотный коллектив, разве я справилась бы с этой тысячью дел?" Да и дела-то все какие: то жулики, то семейные драмы... А есть в работе мирового судьи что-нибудь очень приятное? "Приятно, когда стороны договариваются, когда заключается мировое соглашение", - отвечает Мария Кабакова.
***
P. S. Соберетесь предъявить кому-нибудь иск, не забудьте захватить с собой несколько листов чистой бумаги. Аппарату мировых судей она не отпускается. Хотя гораздо больше хочется дать другой совет: "Люди, будьте взрослыми! Научитесь договариваться самостоятельно". Но это, по-видимому, из области фантастики.