ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

ОТСУТСТВИЕ КОНТАКТОВ ОРГАНОВ УВД И МСУ ВЕДЕТ К РОСТУ ПРЕСТУПНОСТИ

Сегодня во Владимирской области действуют 5 правоохранительных программ с ежегодным финансированием в 11 млн. рублей. Люди стали жить лучше, увеличилась среднемесячная зарплата, вырос внешнеторговый оборот.

Успехи есть, но большая часть доклада губернатора на областном совещании по вопросам обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности все-таки носила критический характер.

Главная печаль - серьезных изменений к лучшему в работе милиции нет. В 2005 году почти половина преступлений осталась нераскрытой. Органы местного самоуправления во многих местах не взяли на себя роль организаторов и координаторов по борьбе с преступностью, присутствие милиции зачастую не ощущается, жители городов и сел не чувствуют себя в безопасности.

За последние три года только на милицию общественной безопасности израсходовано 11 млн. рублей, получено 213 новых машин, сотрудникам выделены 83 квартиры. С первого января 2006 года решением правительства должностные оклады в милиции повышены на 15%. Но при этом серьезных качественных изменений в оздоровлении криминогенной обстановки в области нет. Рост преступности в минувшем году составил 14%, зарегистрировано 37 тыс. преступлений различной степени тяжести. В ЦФО по этому безрадостному показателю мы уступаем только Москве. Особенно беспокоит рост преступности среди несовершеннолетних и распространение в их среде наркомании. Система профилактики не работает эффективно и нуждается в совершенствовании. Участковые милиционеры должны начинать и заканчивать свой рабочий день на закрепленной территории, однако они подготовлены слабо.

Правда, треть из них имеет высшее образование. Участковых часто отвлекают от конкретной работы, а ведь только на профилактическом учете у них состоит более 20 тыс. человек. В Гусь-Хрустальном, Собинском, Судогодском и Киржачском районах комиссии по борьбе с преступностью работают нерегулярно, не ведется анализ правонарушений.

Округ Муром и Александровский район по территории и числу жителей примерно равны, однако уровень преступности в Александровском районе почти на треть выше. Причина - в недоработке правоохранительных органов района, слабом взаимодействии милиции с местной властью.

Изоляторы временного содержания находятся в критическом состоянии, на их неотложный ремонт необходимо 5, 6 млн. рублей. Губернатор призвал глав местного самоуправления оказать действенную помощь СИЗО.

Число дружинников достигло 4 тыс. человек, в течение года ими пресечено более 2 тыс. административных правонарушений и раскрыто 130 преступлений.

Ежегодно в результате автоаварий на территории области гибнут более 500 человек, свыше трех с половиной тысяч получают увечья. В области есть комплексная программа по безопасности дорожного движения с общим объемом бюджета в 3 млрд. рублей, завершено строительство южного объезда Владимира, пущен в эксплуатацию мост через реку Нерль, отремонтировано более 150 км федеральных и областных дорог. Вместе с тем каждая третья авария связана с неудовлетворительным состоянием дорог, есть проблемы с организацией движения в областном центре и в Коврове.

На контроль поставлены 276 учреждений и предприятий - возможных объектов нападения террористов. По результатам комиссионного обследования на предмет антитеррористической защищенности водозабора г. Собинки решением мирового судьи на директора этого предприятия был наложен административный штраф в размере сорока минимальных размеров оплаты труда, распоряжением главы администрации он отстранен от занимаемой должности.

Активность политических объединений в области не снижается, но ряд их имеет ярко выраженную экстремистскую направленность. Несмотря на соответствующие судебные решения, продолжают действовать активисты партии РНЕ, национал-большевики, Русский национальный союз. С участием своих сторонников эти запрещенные партии провели несколько несанкционированных акций протеста в областном центре, Коврове, Гусь-Хрустальном. В середине прошлого года произошел конфликт в мусульманской организации "Махалям", урегулировать его удалось с большим трудом.

Ежегодно в область приезжают свыше 60 тыс. мигрантов. Сотрудники паспортно-визовой службы в течение года составили 9 тыс. протоколов о нарушении режима пребывания иностранцев. За систематические нарушения в этой сфере лишены разрешения на право использования труда иностранцев АО "Нисан" во Владимире и "Детская одежда" в Киржачском районе. В отношении последнего даже возбуждено уголовное дело.

К сожалению, в области насчитывается более полутора тысяч наркоманов, основная их часть сосредоточена во Владимире, Александрове, Кольчугинском и Петушинском районах. За три года от злоупотребления наркотиками погибли 75 человек, на 44% увеличилось число выявленных наркоманов, в три раза увеличилось количество подростков, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения. Было бы целесообразно, по мнению губернатора, проводить ежегодный конкурс на лучшую "антинаркотическую" публикацию в средствах массовой информации.

В ходе доклада губернатор также остановился на вопросах прав собственников и их нарушении, преднамеренного и злоумышленного банкротства предприятий. Так случилось, например, с предприятием "Судогодское стекловолокно". Процесс его банкротства длится уже несколько лет, в результате утрачено уникальное производство, расхищено дорогое оборудование на сумму свыше 200 млн. рублей. Средства, полученные преступным путем, были фактически легализованы и их возврат стал затруднителен. В феврале прошлого года было возбуждено уголовное дело в связи с мошенническими действиями по завладению активами АО "Вязниковский льнокомбинат".

Главная мысль доклада губернатора - необходимость совершенствования межведомственного взаимодействия в работе всех правоохранительных структур и власти на местах. Примерно о том же говорилось и в докладах начальника УВД области Большакова, прокурора области Чеботарева, мэра Владимира Рыбакова и других.