ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ милиции и общества - одно из условий обеспечения правопорядка
Министр внутренних дел России генерал армии Рашид НУРГАЛИЕВ.
Эта мысль стала лейтмотивом всех выступлений в ходе заседания "круглого стола", состоявшегося на днях в Академии управления МВД России. О том, насколько актуальна сегодня тема конструктивного сотрудничества правоохранительных органов с населением, говорит тот факт, что в обсуждении приняли участие первые лица министерства, депутаты Государственной Думы и Совета Федерации, руководители различных государственных и общественных институтов. К работе также подключились главы департаментов, различных подразделений МВД России, Федеральной миграционной службы, представители общественных объединений, научной общественности, практические работники ГУВД Москвы и Московской области, профессорско-преподавательский состав и слушатели Академии управления МВД.
Перед началом дискуссии собравшимся продемонстрировали документальный фильм "Сокол, Михалыч", подготовленный Объединенной редакцией МВД РФ (автор и режиссер Сергей Шевцов). 35 минут экранного времени посвящены проблемам работы сельского участкового и собственно жизни современной российской глубинки со всеми ее нелицеприятными сторонами. Герой фильма - старший участковый уполномоченный Сокольского ГОВД Вологодской области майор милиции Александр Тихоненко - практически в одиночку бьющийся с проблемами пьянства и деградации жителей подопечных ему 28 деревень. Надо сказать, что на собравшихся увиденное произвело достаточно сильное впечатление. По крайней мере, практически все выступавшие апеллировали к героям документальной ленты.
Открыл заседание "круглого стола" министр внутренних дел России генерал армии Рашид Нургалиев.
Сегодня в деятельности Министерства внутренних дел России мы придаем особое значение развитию конструктивного сотрудничества с общественными формированиями в интересах обеспечения правопорядка, профилактики правонарушений. Рассчитывая на активную позицию всех институтов гражданского общества, мы должны обеспечить безопасные условия жизнедеятельности простого человека, создать непреодолимый заслон на пути терроризма и экстремизма, наркоэкспансии, лишить финансовой основы все эти явления, разорвать их связь с нелегальной миграцией.
Мы ищем самые разные формы позитивного влияния на людей, которые готовы преступить закон. 20 января направили письма высшим священнослужителям всех конфессий, действующих на территории России, с просьбой оказать содействие органам внутренних дел в работе по предупреждению преступлений, формированию у граждан законопослушного поведения, духовных и нравственных принципов и здорового образа жизни. На их помощь мы рассчитываем и возлагаем большие надежды. Считаю возможным и необходимым совместно с органами исполнительной власти на местах, общественными и религиозными объединениями уже в этом году решительно усилить государственное и общественное влияние на борьбу с детской беспризорностью, оттеснение молодежи от наркотиков, алкоголя и занятия проституцией. Поэтому сегодня как никогда во дворах, в подъездах, в поселках необходимо большое количество неравнодушных людей, организованных в самые различные общественные группы для содействия милиции. На самом деле у нас уже есть достаточно много эффективных форм совместной деятельности органов внутренних дел и граждан по охране порядка. Это и добровольные казачьи дружины, и оперативные отряды, и отряды содействия милиции, в том числе молодежные и студенческие. Таких объединений в стране насчитывается более 34 тысяч, и в них задействованы 350 тысяч человек. Это серьезная сила. С участием общественности в 2005 году раскрыто почти 30 тысяч преступлений, пресечено 370 тысяч административных правонарушений.
К сожалению, готовность и стремление граждан к совместной работе с милицией по охране общественного порядка используется пока еще недостаточно. В значительной степени это происходит из-за отсутствия законодательной базы.
Наиболее эффективным механизмом защиты граждан от преступных посягательств является предупреждение правонарушений на ранней стадии. Мы вышли с инициативой к Президенту Российской Федерации о создании государственной системы профилактики преступности, и она была поддержана. В соответствии с поручением главы государства разработаны базовые модели многоуровневой системы профилактики в муниципальных поселениях, городах, районах по нашим субъектам Федерации. Основной целью программы профилактики является объединение усилий органов власти и управления, коммерческих структур, общественных объединений и актива населения в борьбе с преступностью. Мы хорошо понимаем, что существенно оздоровить оперативную обстановку на улицах и в местах массового пребывания людей, добиться позитивных изменений в сфере безопасности дорожного движения, снизить уровень бытовой преступности органам внутренних дел в отрыве от общественных организаций будет чрезвычайно трудно. В МВД России немало сотрудников, которые по своим профессиональным и человеческим качествам, личному мужеству не уступают знакомым по кинофильмам образам Анискина, Жеглова и Шарапова, тех, кто с честью и достоинством продолжает славные традиции, заложенные ветеранами органов внутренних дел. Но чувство локтя неравнодушного к порядку общественника - всегда хорошее подспорье в нашей непростой работе. Приведу лишь один пример. 17 января на территории гаражного кооператива участковый уполномоченный ОВД района Солнцево города Москвы капитан милиции Соловьев с помощью граждан обнаружил большой арсенал боеприпасов, оружия, спецсигналов для служебного автотранспорта, радиоаппаратуры для ведения переговоров, приборов для скрытного наблюдения, комплектов форменной одежды с символикой МВД России. За проявленную инициативу и профессионализм участники этой акции будут представлены к государственным наградам.
Участковый уполномоченный сегодня - гарант защиты прав и свобод граждан от преступных посягательств по месту их жительства. В органах внутренних дел служит около 53, 5 тысячи участковых. В прошлом году ими раскрыто более четверти всех совершенных преступлений. Рассмотрено около 2, 2 миллиона заявлений и обращений.
Надеюсь, наша встреча будет интересной и полезной для всех присутствующих и позволит найти новые решения для укрепления взаимодействия милиции с общественностью.
Продолжение темы стр. 3
