Всех услышат. Всем помогут

Каждый обратившийся к представителю областной власти получает своевременный и четкий ответ

Желание и умение конкретного чиновника принять обращение конкретного гражданина и дать положительный или отрицательный, но в любом случае своевременный, четкий, корректный ответ - служит одним из главных индикаторов авторитетности власти. Подмосковное руководство эту истину хорошо понимает. Поэтому губернатор, правительство, министерства и ведомства Московской области считают контакты с населением, рассмотрение его устных и письменных обращений важной частью своей работы. Поэтому требуют такого же подхода от власть предержащих любого ранга. О работе с обращениями населения в Главном управлении региональной безопасности Московской области рассказывает сегодня его начальник Николай БУРКОВ.

- По вопросам обеспечения общественной безопасности, борьбы с преступностью, антитеррористической защищенности и другим вопросам из этого блока в прошлом году граждане обращались в среднем в полтора раза чаще, чем в году предыдущем. Около трети сообщений - о правонарушениях и преступлениях, совершенных гражданами и должностными лицами. С одной стороны, это факт позитивный, свидетельство сохранившегося лимита доверия людей к властным структурам. Но с другой - рисует тревожную картину недоработок, и прежде всего территориальных правоохранительных органов. Ведь львиную долю адресуемых нам вопросов можно было бы решить по "горячим следам" на местах, без вмешательства сверху.

Конкретный пример. Гражданин Ванин был вынужден четырежды обращаться в различные инстанции по уголовному делу о присвоении денежного довольствия сотрудников ГАИ Ногинского района своими же сослуживцами. Дело сдвинулось с мертвой точки лишь после обращения к губернатору Борису Громову, когда в результате проверки Прокуратурой Московской области были возобновлены необходимые следственные действия. Характерен пример с обращением ректора Московского авиационного института о противоправных действиях неизвестных лиц в отношении семьи

Терентьевых, проживающей в Одинцовском районе. В ходе дополнительной проверки информации возбуждены два уголовных дела по фактам хулиганских действий и умышленного уничтожения имущества. Ногинской и Одинцовской городскими прокуратурами внесены представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц местных УВД. В целом же в прошлом году на недобросовестность, а порой и неправомерные действия отдельных сотрудников правоохранительных органов граждане жаловались в каждом пятом случае.

По-прежнему немало - свыше 15 процентов - обращений по вопросам регистрационного учета, получения вида на жительство и российского гражданства, а также незаконной миграции. Анализ высветил ряд основных факторов, приводящих к большим очередям и срокам оформления документов, а как следствие - жалобам. Есть среди них объективные - дефицит квалифицированных кадров, недостаток техники, служебных помещений. Однако нередки еще, к сожалению, случаи чиновничьей волокиты, бездушия, а иногда и элементарного хамства отдельных сотрудников. "... своим поведением заместитель начальника паспортно-визового отдела демонстрирует неуважение к людям, пренебрежение к их человеческому достоинству... такое поведение должностного лица дискредитирует всю службу, сотрудников органов внутренних дел, выставляет в смешном свете и не добавляет авторитета милиции" , - такую оценку дает жительница Мытищ Любимова сотруднику паспортно-визового отдела Мытищинского УВД капитану милиции Савилову, к которому обратилась с законными вопросами при оформлении загранпаспорта. Подобных примеров не очень много, но они перечеркивают усилия сотен добросовестных работников.

Вместе с тем надо отметить, что областное правительство всемерно содействует правоохранительным органам и органам исполнительной власти на местах, ответственным за разрешение указанных вопросов.

Впервые в Московской области проработан и апробирован согласованный порядок подписания документов о приобретении российского гражданства отдельными категориями граждан в упрощенном порядке. Результат - решена проблема приобретения гражданства действительно достойными и заслуженными людьми.

УЧЕТ ГАСТАРБАЙТЕРОВ

Принятые в последнее время меры координационного характера позволили также снять остроту проблем регистрационного учета иностранцев. Если в позапрошлом году к нам обращались сотни человек, то сейчас - несколько десятков.

Учтены уроки трагедии в Беслане. Растет поток обращений, связанных с обеспечением антитеррористической защиты населения, безопасности учебных заведений и учреждений здравоохранения. Правительство Московской области разделяет эту озабоченность и принимает меры. В образовательных учреждениях муниципальных образований введена должность заместителя директора по безопасности, составляются паспорта антитеррористической защищенности каждой школы, техникума, вуза. На каждого ребенка оформляется "Паспорт безопасности учащегося" , в который заносятся его данные с фотографией, сведения о родителях, номера телефонов и т. д. Учреждения охраняют вневедомственная охрана, а также проверенные и хорошо зарекомендовавшие себя ЧОПы и службы безопасности, зарегистрированные только на территории Московской области. Кроме того, в учебных заведениях устанавливается пропускной режим, они оснащаются кнопками экстренного вызова милиции. Аналогичные меры принимаются в организациях и учреждениях здравоохранения.

Серьезной проблемой, наиболее часто интересующей жителей Подмосковья, остается обеспечение безопасности дорожного движения. Сообщается о несоблюдении скоростного режима, пьянстве водителей. Много жалоб на нарушающих правила дорожного движения водителей пассажирских микроавтобусов "Газель". Это по их вине случились трагедии в Королеве и Наро-Фоминском районе.

Особенную озабоченность вызвали случаи крупных дорожных происшествий в ноябре, когда пострадали дети, отправившиеся из своих районов в Москву на экскурсионных автобусах. Реакция губернатора Московской области Бориса Громова не замедлила сказаться. Главы городов и районов по его поручению потребовали от руководства учебных заведений и автохозяйств, организующих поездки детей на автобусах, тщательнее отбирать водителей, которым доверены детские жизни. Областному Управлению ГИБДД указано на обязательность сопровождения машинами дорожно-постовой службы каждого транспортного средства, осуществляющего подобные перевозки. Мы будем четко отслеживать соблюдение этого требования во всех муниципальных образованиях.

НАРКОТИКИ НАСТУПАЮТ

Практически на треть за последнее время выросло количество обращений по проблемам злоупотребления наркотиками. Тому есть веские причины. На учете в органах здравоохранения состоит более 11000 наркоманов и свыше 2000 токсикоманов. За 11 месяцев 2004 года в Подмосковье зарегистрировано более 3000 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, изъято 264 килограмма наркотических средств против 151 килограмма в позапрошлом году.

Кстати, если до сих пор большинство обращений касалось доставки и сбыта наркосодержащих веществ, которыми занимаются в основном наши гости - граждане Таджикистана, Узбекистана и Азербайджана, то теперь людей стала беспокоить и проблема источников "дури" на территории Подмосковья. Она действительно существует. В прошлом году в результате операции "Мак-2004" на 70 гектарах в области уничтожено более 200 тонн дикорастущей конопли. Наиболее значительные посевы обнаружены в Балашихинском, Каширском, Раменском, Люберецком и Ленинском районах. Серьезность ситуации послужила основой для определения губернатором и правительством области ряда стратегических направлений для стабилизации обстановки. Среди них выделяется рассматриваемый сейчас в Московской областной Думе законопроект "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Московской области".

ОСОБАЯ ЗАБОТА -О ЛЮДЯХ В ПОГОНАХ

Особой заботой губернатора и правительства Московской области окружены военнослужащие, ветераны войны и военной службы, их семьи. Обращения этой категории жителей Подмосковья, насчитывающей около миллиона человек, разнообразны. Здесь и вопросы шефской работы, и военно-патриотическое воспитание молодежи, и так называемый социально-культурный блок. Участились обращения ветеранов по "льготной" тематике и вопросам празднования 60-летия Победы. Призывная комиссия Московской области, возглавляемая вице-губернатором Алексеем Пантелеевым, очень внимательно относится к каждому обращению и жалобе призывников и их родителей по поводу предоставления отсрочек или освобождения от призыва на военную службу.

Однако главными остаются бытовые и жилищно-коммунальные проблемы. Они встречаются практически в каждом десятом таком письме. Вот и на выездных приемах граждан правительством Московской области в Наро-Фоминском, Дмитровском, других районах более половины обращений приходилось на жалобы из гарнизонов.

На территории Подмосковья сегодня размещены десятки так называемых брошенных военных городков, теплокоммуникации и жилой фонд которых находятся в плачевном состоянии. Квартирно-эксплуатационные органы силовых структур, на чьем балансе они состоят, длительное время решить эту проблему по разным причинам не могут. Выход - скорейшая передача таких объектов на баланс соответствующих муниципальных образований, чего намерены добиваться областные власти.