Перемены на дороге

Автомобилисты нашей страны на пороге больших перемен - на рассмотрение Государственной Думы выносится законопроект, связанный с организацией дорожного движения.

Изменения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, касающиеся ужесточения ответственности за управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения, были подписаны президентом. Но, по информации УГИБДД Читинской области, как показывает анализ динамики административных правонарушений, эта мера не позволяет обеспечить неотвратимость наказаний за допущенные нарушения ПДД, так как многие водители уклоняются от прохождения медицинского освидетельствования.

Механизм наказания будет выглядеть следующим образом: инспектор ГИБДД, заподозрив неладное, будет отправлять водителя на медицинское освидетельствование, а затем в течение суток дело об административном правонарушении поступит в суд, который уже решит, сколько времени провинившийся должен ходить пешком.

До принятия поправок в Административный кодекс до суда доходило лишь около 50 процентов дел, касающихся пьянства за рулем. Остальные оставались в компетенции начальника управления ГИБДД.

Дела, рассматриваемые в суде, лишь в половине случаев заканчивались лишением прав. Отныне такая судьба ждет всех "пойманных".

Некоторые автолюбители уверены, что новый закон резко увеличит размеры взяток, взимаемых инспекторами. Понятно, что большинство пьяных водителей предпочтет на месте "выкупить" свои права за любые деньги, лишь бы не доводить дело до суда.

Еще одну лазейку, позволяющую сохранить водительские права, оставили сами законодатели (до подписания Закона президентом, он был 7 июля принят Государственной Думой, а 15 июля одобрен Советом Федерации). Помимо статьи 12.8, предусматривающей наказание за пьянство за рулем, Кодекс РФ об административных нарушениях содержит еще и статью 12.26, которая предусматривает наказание за отказ ехать на медицинское освидетельствование. В этой статье все осталось по-прежнему: за отказ ехать к наркологу положен штраф от 10 до 20 "минималок" или лишение прав сроком на один год (то есть меньше, чем за доказанную езду в нетрезвом виде). Кроме того, в этом случае решение о мере наказания принимает не суд, а начальник ГИБДД.

Знающие люди пророчат огромное количество отказов от прохождения медицинского освидетельствования. Скорее всего, на него будут ездить только те, кто в силу сильного опьянения совсем не соображает, что делает.

Сейчас же на рассмотрение Государственной Думы выносится законопроект, в котором рассматривается вопрос об ужесточении административной ответственности за уклонение водителя от прохождения медицинского освидетельствования. В данном законопроекте предлагается уравнять санкции статьи 12.8 и 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в том и другом случае водителей ждет только одна мера административного воздействия - это лишение права на управлением транспортным средством сроком от полутора до двух лет, о штрафе речь не идет вообще. Рассмотрение дел об административных правонарушениях относится к компетенции мировых судей.

Также в предлагаемом законопроекте ставится вопрос об усилении административной ответственности за управление транспортом лиц, не имеющих прав или уже лишенных прав.

Еще одно нововведение: при совершении административного правонарушения в области дорожного движения административное наказание может назначаться на основании специальных технических средств или средств фото или видеофиксации без составления протокола.

Данный законопроект будет рассматриваться на заседании Государственной Думы в ноябре 2004 года, и, думается, окажет положительное влияние на динамику административных правонарушений и состояние аварийности в целом.

А сегодня многие представители автоинспекции думают, что было бы гораздо лучше увеличить сумму штрафа за пьянство за рулем, например, до 25 тысяч рублей. Вот из-за такого штрафа стоило бы удержаться от алкоголя на любом пиршестве. Кстати, за рубежом такая мера воздействия прекрасно действует. Например, в Великобритании пьяный водитель должен заплатить штраф в размере трех тысяч фунтов стерлингов либо остаться без прав минимум на год. В Дании штраф за такое нарушение составляет от 450 евро до 4 процентов годового дохода нарушителя.

В США за многие виды нарушений полагаются штрафные очки: чем больше очков за год, тем дороже страховка. Пьяных водителей наказывают в США весьма отрезвляюще: штрафом от трех до пяти тысяч долларов. За повторное аналогичное нарушение водителя лишают свободы как минимум на три месяца.

В России же водителям остается ждать перемен, которые грядут, но не угрожают.