По сообщениям ИА "Норильские Новости"

В КРАЕ

Не мешало бы спросить

Красноярские чиновники решают будущее обустройство Норильска не спрашивая норильчан.

Заместитель губернатора края Юрий Олейников заявил, что норильчане не хотят новых выборов, которые пройдут при разделении города на отдельные муниципальные образования, сообщает РИА "Пресс-Лайн". Напомним, сейчас Норильск является единым муниципальным образованием. Однако согласно федеральному законодательству на следующий год ЕМО должно прекратить свое существование. Это потребует разделения ЕМО и проведения новых выборов. По словам Олейникова, сейчас администрация края ищет правовые основы для сохранения единого муниципального образования. "Смотрим различные модели. И, кажется, мы нашли выход из сложившегося положения", - отметил чиновник. Зам. губернатора не указал, кто и когда спрашивал самих норильчан по этому поводу.

В ГОРСОВЕТЕ

"Очистил свою совесть"

Корректировки бюджета Норильска, были социально направленными.

На состоявшейся во вторник сессии городского Совета норильские депутаты рассмотрели корректировки в бюджет-2004. Необходимость этих изменений возникла в связи с поступлением дополнительных сумм от налога на прибыль от ГМК "Норильский никель" в размере 2 млрд. 699 млн. рублей, других видах поступлений налогового и неналогового характера и уменьшения размера экологических платежей на 619 млн. В итоге распределению подлежала сумма в размере около 2 млрд. рублей.

Депутаты вернули норильским студентам и школьникам 50-процентную льготу на проезд в общественном транспорте. Такой льготы эта категория норильчан лишилась два месяца назад из-за приведения местного законодательства в соответствие с краевым.

Утверждены дополнительные средства в размере 34 млн. для переселения из ветхого и аварийного жилья. В этом году новое жилье получат жильцы домов по Кирова, 1, 11, Лауреатов, 89 и Павлова, 8.

Корректировка позволила внести в бюджет ряд целевых программ на общую сумму 365 млн. рублей.

Принято решение погасить кредиторскую задолженность в размере 715 млн. рублей. Это позволит Норильску войти в 2005 год без "кредиторки". Также удалось произвести мероприятия по замене основных фондов. К примеру, управлению здравоохранения выделены средства на покупку оборудования для диагностики рака молочной железы, медицинской лазерной установки, оборудования для проведения анализа на ВИЧ-СПИД, рентгеновского аппарата. Выделены средства на частичную замену автопарка управления здравоохранения, на закупку техники для ремонта и обслуживания улично-дорожной сети МУ "Автодор", на приобретение и замену служебного транспорта для управления содействия переселению, спортуправления, горсовета. Подобного обновления фондов не было несколько лет.

По итогам корректировки доходная часть бюджета составила 12 369 млн. рублей, расходная - 13 071 млн. рублей. Размер дефицита бюджета остался на прежнем уровне, однако прогнозируемый остаток средств увеличился до 71, 5 млн. рублей.

Одним из последних решений депутатов стала отмена положения о стабилизационном фонде.

ОТДЕЛ КАДРОВ

Теперь при исполнении

Не всех предложенных администрацией руководителей поддержали депутаты.

Во вторник администрация Норильска предложила депутатам городского Совета на утверждение пять кандидатур руководителей подразделений администрации. Из них было утверждено 4. Так, отныне:

Евгений Борисевич - заместитель главы Норильска по городскому хозяйству и градостроительству;

Ольга Табакова - начальник управления муниципального заказа;

Леонид Гринев - начальник контрольно-ревизионного управления;

Сергей Архипенко - начальник управления по работе с представительными органами и общественными объединениями.Иван Коваленко, предложенный администрацией на утверждение в должности директора МУП "Автовокзал", утвержден не был.

Отдельной строкой заместителем председателя контрольно-счетной палаты был утвержден Михаил Клюев.

НА ДОРОГАХ

Пешком по правилам

500 норильских пешеходов привлечены к административной ответственности сотрудниками ГИБДД.

54 ДТП зарегистрировано с 15 по 21 ноября на автодорогах Большого Норильска. Несколько человек госпитализированы, один погиб. По данным городского ГИБДД, большинство аварий произошло из-за превышения водителями скорости. Свою роль сыграли также снег и метель.

За нарушение правил дорожного движения сотрудниками ГИБДД привлечено к административной ответственности 1500 человек. Из них за нарушение скоростного режима - 530, за управление транспортом в пьяном виде - 24, за отсутствие полиса автогражданской ответственности - 26. Пешеходов - 500.

ВЛАСТЬ И НАРОД

17 ноября председатель городского Совета единого муниципального образования "город Норильск" Сергей Шмаков обратился с письмом к председателю правительства Российской Федерации Михаилу Фрадкову с просьбой пересмотреть систему оплаты труда работников бюджетных организаций федерального уровня.

Уважаемый Михаил Ефимович!

В связи со вступлением в силу Федерального закона 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и Федерального закона 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" круг северных проблем дополнится еще одним вопросом, который имеет особую важность и требует первоочередного решения, так как затрагивает интересы как государства, в части осуществления на северных территориях государственных функций и полномочий, так и интересы населения, проживающего на Северах.

Действующая система оплаты труда бюджетников-северян, основанная на единой тарифной сетке, районных коэффициентах и северных надбавках, не выдержала испытания рыночной экономикой и на сегодняшний день объективно устарела. Заработная плата работников бюджетной сферы не сопоставима с физическими и материальными затратами, имеющими место в связи с природно-климатическими, экономическими и экологическими условиями проживания.

В силу повышенного энергопотребления, высокой стоимости жилищно-коммунальных услуг, транспортной удаленности и связанного с этим высокого уровня рыночных цен и авиатарифов стоимость жизни в Норильском промышленном районе более чем в четыре раза превышает стоимость жизни в среднем по России. Ситуация осложняется тем, что жители НПР, проживая в абсолютно дискомфортной климатической зоне (показатель суровости 4.39 балла по 5-балльной шкале), вынуждены нести дополнительные затраты на необходимое оздоровление в климатически благоприятных регионах и откладывать средства на приобретение жилья на материке, чтобы обеспечить свой переезд после выхода на пенсию.

В Норильске средняя заработная плата работников бюджетной сферы с учетом районного и северного коэффициентов находится на уровне бюджета прожиточного минимума. Заработная плата отдельных категорий работников бюджетных учреждений даже ниже этого показателя. Такая ситуация ставит бюджетников, работающих и проживающих на Севере, не просто на уровень бедности, но и на грань выживания.

Чтобы обеспечить достойный уровень доходов для работников бюджетных организаций и избежать социальной напряженности на территории, единое муниципальное образование "город Норильск" разработало механизм компенсаций за счет средств местного бюджета. Причем с целью недопущения резкого социального расслоения и сохранения стабильности на территории так называемые компенсационные выплаты распространяются на бюджетников всех уровней.

С 2005 года межбюджетные отношения между центром, субъектами федерации и муниципалитетами в корне меняются. Местная власть не будет иметь ни полномочий, ни финансовых возможностей производить какие-либо доплаты бюджетникам других уровней. Мы поддерживаем идеологию правительства в части ухода от схем перекрестного субсидирования. Однако информируем Вас, что доходы работников федеральных учреждений едва будут покрывать бюджет прожиточного минимума, сложившийся на территории.

Перекосы в оплате труда приведут к массовому оттоку кадровых специалистов из структур, осуществляющих полномочия государственной власти и обеспечивающих безопасность на территории. Возникают условия для распространения взяточничества и коррупции в правоохранительных, судебно-исполнительных, противопожарных структурах, органах государственного финансового контроля, налоговых, таможенных службах.

Чтобы избежать дестабилизации правовой, экономической и социальной обстановки, необходимо срочно внести изменения в систему оплаты труда работников бюджетных организаций федерального подчинения, проживающих в районах Крайнего Севера. Формула начисления заработной платы должна учитывать стоимость проживания на северных территориях.

Как один из допустимых механизмов реализации данной задачи предлагаю рассмотреть установление дополнительных корректирующих коэффициентов, которые в применении к тарифным ставкам (окладам) доводили бы доход работника до определенного количества бюджетов прожиточного минимума. Также возможен вариант, при котором минимальная заработная плата была бы привязана к бюджету прожиточного минимума с учетом отложенного спроса. Допускаю вероятность других способов решения данной проблемы.

С уважением, председатель городского Совета единого муниципального образования "город Норильск" С. А. ШМАКОВ.

ЮБИЛЕЙ

26 ноября 2004 года исполняется 55 лет Старкову Александру Фатиховичу - главному государственному инспектору труда отдела по Норильскому промышленному району государственной инспекции труда в Красноярском крае.

Свыше 11 лет Александр Фатихович проработал в службе охраны труда АО "Норильский комбинат". Вот уже пять лет он работает в отделе по НПР государственной инспекции труда в Красноярском крае.

Александр Фатихович - высококлассный профессионал, практик с огромным опытом работы. Он всегда прекрасно ладит с людьми. Ему поручаются расследования наиболее серьезных несчастных случаев на производстве.

За профессионализм и мастерство Александр Фатихович был отмечен наградами государственной инспекции труда в Красноярском крае, главы города Норильска, городского Совета единого муниципального образования "город Норильск". 19 ноября 2004 года Александр Фатихович Старков награжден знаком отличия "За профессиональное мастерство".

Коллектив отдела желает Александру Фатиховичу огромного здоровья, успехов в деле охраны труда граждан единого муниципального образования "город Норильск".