Всем родителям, чьи дети учатся в школе, нужно открыть счет в банке

*Репортаж с заседания Совета депутатов

На прошлой неделе депутаты собрались на заседание и обсудили 12 вопросов, каждый из которых прямо или косвенно влияет на жизнь района. Затронутые темы в большинстве своем касаются всех домодедовцев, в том числе родителей детей школьного возраста и водителей автотранспорта.

Просим особенно обратить внимание на опубликованный в сегодняшнем номере проект Устава. Это делается также по решению Совета в связи с официальной публи-кацией закона Московской области "О статусе и границе городского округа Домоде-дово".

Директоров домодедовских школ пригласили на последнее заседание Совета. Их мнение стало решающим при выборе подхода для организации питания детей в средних образовательных учреждениях.

Как и в предыдущие годы, государство выделяет в 2005 году на питание каждого учащегося по 1 рублю 50 копеек на один учебный день.

- За эти деньги организовать нормальное питание каждого школьника невозможно, - выразил общее мнение глава района Л.П. Ковалевский. - Раньше мы использовали разные схемы. Например, накапливали эти деньги и кормили детей раз в неделю. Сегодня в связи с повсеместной монетизацией льгот нас заставляют эти рубль пятьдесят перечислять на банковские счета родителям.

Но есть и другой путь, его предлагает подписанный 19 января областной закон "О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской области". В 4 статье этого закона говорится: "Органы местного самоуправления муниципальных образований по согласованию с образовательными учреждениями в пределах выделенных финансовых средств определяют категории получателей, порядок выплаты денежной компенсации или предоставления дотации на питание".

Как объяснил Л.П. Ковалевский, на основании этой статьи закона можно определить категории детей, которые будут пользоваться дотацией на питание. Тогда реально организовать полноценное питание для двух-трех тысяч детей из малообеспеченных семей - тех, кто действительно нуждается в дотации. Глава района напомнил, что такой порядок у нас существовал два года назад, но так как законных оснований для него не было, его потребовали отменить.

Директора школ высказались за другой подход. Вот их основные аргументы. Вопрос уже обсуждался на классных собраниях и в родительских комитетах - мнение родителей по поводу получения дотаций на питание каждого школьника по большей мере сформировано. Менять его теперь не корректно. Кроме того, выделять детей из малообеспеченных семей в отдельную категорию проблемно для самих детей - такие школьники хотят быть как все и не ходят в столовую за бесплатным обедом. Есть и другие стороны вопроса. Бутерброд, принесенный из дома, стоит дешевле - у него нет наценки общепита за нарезку. Удешевление питания в столовой (для того чтобы уложиться в выделенные суммы государственных дотаций) происходит за счет уменьшения порции - в таком случае энергетическая ценность обеда не соответствует потребности школьника. К тому же к бесплатному обеду всегда более легкое отношение, чем к еде, за которую заплатил из своего кармана, - слишком много пищевых отходов попадает в мусорные ведра школьных столовых. Так что пусть лучше каждый сам выбирает, принести с собой обед из дома или купить что-то в буфете (причем то, что нравится, а не то, что, подгоняя под размеры государственных дотаций, накрывают на столы).

На этом решении и остановились. О том, как на практике оно будет реализовываться, рассказал начальник Домодедовского финансового управления министерства финансов Московской области О.В. Хромов:

- На основании заявлений, поступивших от родителей в районное управление образования, на указанные счета будут перечисляться деньги. Не каждый день по рубль пятьдесят, а ежеквартально по 90 рублей. Можно указывать реквизиты любого банка, находящегося в Домодедове или Москве (Сбербанк, ДОМ-БАНК, банк "Возрождение" и другие).

Остается добавить, что тем родителям, у кого нет счетов в банке, их необходимо открыть. В противном случае, положенные вам средства на питание детей-школьников будут возвращаться в государственный бюджет.

Район поможет

федеральным льготникам

Внесены изменения и дополнения в решение Совета "О бюджете района на 2005 год". Начальник финуправления О.В. Хромов подразделил их на две категории - социально-значимые и технические:

- К социально-значимым изменениям относятся предложения главы района о дополнительной поддержке домодедовских жителей за счет средств местного бюджета.

Олег Владимирович объяснил, чем это вызвано:

- Во-первых, вступлением в действие с 1 января федерального закона о замене льгот денежными компенсациями. По этому закону часть льготных категорий граждан - инвалиды и участники Великой Отечественной войны, члены семей погибших, воины-афганцы, несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадного Ленинграда и чернобыльцы - потеряли возможность на получение бесплатного зубопротезирования. Леонид Павлович предложил тех из них, кто стоял на очереди до 1 января 2005 года (это 316 человек), обеспечить бесплатным зубопротезированием за счет средств районного бюджета. На это потребуется 752 тысячи рублей. Вторым фактором стало повышение с 1 января естественными монополиями тарифов на газ на 21 с половиной процента, электроэнергии на 20 процентов и отмена федеральным правительством 10-процентной дотации предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, что неизбежно привело к росту тарифов на услуги ЖКХ. В связи с этим предлагается предоставить в 2005 году жителям района дополнительные компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, исходя из максимально допустимой доли расходов граждан на эти цели в совокупном доходе семьи 18 процентов. Это на 4 процента ниже федерального уровня, который составляет 22 процента, и на 2 процента ниже областного уровня, который для Домодедовского района определен в размере 20 процентов. По предварительным данным на реализацию такого решения потребуется около 12 миллионов рублей.

Глава района Л.П. Ковалевский, понимая, что найти 12 миллионов рублей на субсидии совсем непросто, попросил депутатов поддержать предложенное решение:

- Повышение квартплаты, прежде всего, ударит по работающим людям - тем, кто не попадает под различные льготы. Снижая планку до 18 процентов, мы немного снимем остроту проблемы - большее число домодедовцев сможет оформить жилищные субсидии.

Депутаты не возражали и единогласно проголосовали за внесение изменений в бюджет.

На что пойдут деньги, собираемые фондом

"Благоустройство Домодедовского района"?

Совет депутатов утвердил новую редакцию положения о целевом бюджетном фонде "Благоустройство Домодедовского района".

Если в прошлом году средства фонда шли на реконструкцию парка культуры и отдыха "Елочки", то теперь они будут расходоваться еще по нескольким направлениям - на объекты культуры и спорта, памятники и обелиски, ремонт жилого фонда и дорог, благоустройство придомовых территорий, приобретение объектов недвижимости социально-культурного назначения. Ближайшие затраты - налог на прибыль в связи с тем, что спорткомплекс в Заре Подмосковья переходит в муниципальную собственность в результате дарения, ремонт обелиска в городе к 9 Мая, подготовка Шаховского клуба к 50-летию поселка, строительство туалета в парке...

Возможно потребуется "залезть в карман" фонда и для окончания строительства городского стадиона. Министерство финансов Московской области выделило на эти цели Домодедову 155 миллионов рублей, но с учетом инфляции и корректировок проекта этих денег может не хватить.

Фонд в перспективе станет и одним из важных источников финансирования работ в ЖКХ. Глава района напомнил, что с 1 марта вводится новый Жилищный кодекс РФ:

- Он делает революцию в ЖКХ. Если сегодня жилой фонд находится в муниципальной собственности, то завтра он переходит населению. Мы не будем иметь отношения к местам общего пользования - лифтам, инженерным сетям в доме... На мой взгляд такой жилищный кодекс для народа страшнее уголовного. Не сомневаюсь, что предложенный им порядок в ближайшее время у нас в стране не приживется. Пока пенсии и зарплаты в большинстве своем маленькие, люди не смогут все это содержать сами. Так что муниципалитет все равно будет вынужден находить финансовые источники для ремонта кровель, дворов и других дел.

Депутат В.Я. Титов в конце обсуждения вопроса выразил пожелание, чтобы значительная часть средств фонда направлялась, все-таки, на культуру и спорт, так как бюджетное финансирование этих отраслей далеко от реальных потребностей.

Но, было бы что делить, пожелаем фонду наполняться и не иссякать.

Решаем

государственные проблемы

Депутат В.Я. Титов обратился к своим коллегам на заседании Совета с просьбой разрешить использовать запас лекарств, купленных на средства районного бюджета, для выдачи льготникам:

- С 1 января функции обеспечения льготных категорий граждан медикаментами взяли на себя Федерация и Московская область. По факту на сегодняшний день объем поставок лекарств составляет 30 процентов от требуемого.

Предложение главврача - реальный выход предупредить напряженность, связанную с невыполнением своих обязательств на областном и федеральном уровне, пока поставки не пойдут в полном объеме.

Против, конечно, никто не был. А глава района Л.П. Ковалевский, кроме того, попросил своего заместителя И.К. Лукину подготовить письменное обращение в министерство здравоохранения Московской области:

- Пусть наводят порядок. Губернатор, я знаю, уже говорил в очень жесткой форме с теми, кто контролирует лекарственное обеспечение. Надеюсь, что все быстро поправят. Нужно сказать и вот о чем. После того как Московская область забрала у нас муниципальные аптеки, цены на лекарства в районной аптечной сети выросли. Мы считаем, что это произошло необоснованно. Пусть в Минздраве вспомнят свои обещания о том, что аптеки в составе областного государственного предприятия будут работать лучше, а лекарства будут дешевле. Если должной реакции на наше письмо не последует, обратимся к губернатору.

Нарушил правила - на десять суток

Меры по повышению безопасности дорожного движения в районе предложено разработать заместителю главы администрации Н.В. Масловой совместно с руководителями всех заинтересованных служб. Судя из доклада, сделанного Ниной Васильевной, и обсуждения темы депутатами, вопрос этот как никогда актуален.

Рассказав о содержании (в основном удовлетворительном) федеральных, областных и муниципальных дорог на территории района, Н.В. Маслова остановилась на проблемах. Главная среди них - безопасность дорожного движения. Об этом говорит статистика. В 2004 году в сравнении с 2003-м выросло число дорожно-транспортных происшествий, в том числе связанных с гибелью детей. Так, в районной газете "Призыв" в 2003 году было 13 сообщений о ДТП, в 2004 - 63, по радио - 18 и 46 соответственно. А вообще ГИБДД зарегистрировала в 2004 году 202 дорожно-транспортных происшествия (в которых погибло 38 человек, ранено 246), в 2003-м - 198 (погибло 32 человека, ранено 278). Причины были проанализированы в докладе. Не способствуют повышению безопасности движения, например, разнообразные проектные недочеты при строительстве и открытии не только дорог, но и офисов. Не предусмотрены стоянки для машин около нового помещения БТИ, регистрационной палаты, 7 батальона...

Депутаты в свою очередь обратили внимание на скоростной режим, который водители далеко не всегда соблюдают; отсутствие инспекторов ГИБДД на перекрестках, когда не работает светофор; не соответствующую потребностям населения стоянку рядом с городской поликлиникой - порой рейсовому автобусу негде проехать; несанкционированную торговлю у обочин автотрасс...

Проблем, как видите, много. И это несмотря на то, что устанавливаются дорожные знаки, автобусные павильоны, строятся тротуары (в прошедшем году новые тротуары появились на улицах Рабочей и Талалихина, в Константинове), мосты (например, в Одинцове), строятся и ремонтируются дороги.

Слабые звенья в работе, регулировка которых позволит принципиально улучшить ситуацию, определил Л.П. Ковалевкий. Вот на что он просил прежде всего обратить внимание, разрабатывая план мероприятий по повышению безопасности дорожного движения:

- Пока мы не усилим контроль и не добьемся неотвратимости наказания невоспитанных водителей, ситуация не изменится. Надо активнее применять практику административного ареста, это компетенция мировых судей. Когда нарушивший правила водитель суток десять помашет метлой, он лучше усвоит, как себя нужно вести на дороге. Кроме того, нужно хотя бы на одной из оживленных магистралей установить технические средства контроля за дорожным движением. Это позволит фиксировать информацию о нарушителях и призывать их к порядку.

Депутаты договорились вернуться к вопросу сразу после того, как план мероприятий будет готов.

Депутат О.П. Чернов поинтересовался перспективами открытия платной дороги к аэропорту и в связи с этим дорожной сетью авиагородка. Л.П. Ковалевский рассказал, что район согласует открытие платной дороги только в одном случае: "Если параллельно с платной будет построена дублирующая дорога, которая соединит трассу "Дон" с промзоной города и микрорайоном Авиационный". Тогда мы сможем ездить в Востряково и авиагородок не через железнодорожный переезд, а по новой дороге. Далее эта связка пройдет в объезд Авиационной на Лямцино.

- Таким образом, - подытожил Леонид Павлович, - решится проблема железнодорожного переезда около Вострякова, появится более короткий путь из старой части города в микрорайон Авиационный и объездная дорога вокруг авиагородка. С нашими условиями проектировщики согласны, деньги на их реализацию должны быть выделены.

Откажутся ли энергетические монополисты

от ежегодного повышения цен?

Депутаты Домодедовского райсовета поддержали инициативу коллег из Лотошинского района и тоже обратились в Мособлдуму, областное правительство и Энергетический комитет Московской области в связи с резким повышением цен на электрическую и тепловую энергию.

Депутаты попросили руководство Московской области поставить вопрос перед федеральным правительством, к чьей компетенции он относится. "Неоправданность и экономическая необоснованность ежегодного повышения тарифов подтверждается получением энергетическими компаниями сверхприбыли на фоне продолжающейся инфляции и всеобщего обнищания", - подчеркивают в своем обращении депутаты.

Высокий рост цен на электрическую и тепловую энергию ведет к негативным последствиям для всех отраслей. Особенно подробно депутаты рассмотрели связанные с этим перспективы ЖКХ, где затраты на энергоносители составляют 45 процентов, и агропромышленного комплекса.

- За январь нам вместо 700 тысяч выставили счет в 1 миллион 164 тысячи рублей, причем с предоплатой, - не скрывая своего отношения к политике естественных монополий, сообщил депутат и руководитель агрофирмы "Русь" К.М. Тозлиян. - О каком молоке и вообще сельском хозяйстве можно здесь говорить?..

Это высказывание нашло отражение в обращении: "Согласно новому прейскуранту тарифы сельскохозяйственных предприятий приравнены к тарифам в промышленности, что привело к их увеличению до 50 процентов. Следствием этого могут стать полная остановка сельскохозяйственного производства и прекращение деятельности абсолютного большинства сельхозпредприятий".

К таким заявлениям представительных органов вышестоящие власти не могут не прислушаться. Будем ждать результатов.

Короткой строкой

25 января в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" опубликован закон Московской области "О статусе и границе городского округа Домодедово". Закон, как известно, вступает в силу с момента его публикации. Поэтому теперь уже официально можно объявить, что мы живем не в районе, а в городском округе. В связи с этим до 1 июня Совету депутатов предстоит принять новый Устав. Но обсуждать этот вопрос Совет сможет лишь после того, как пройдет месяц с момента публикации проекта Устава в муниципальной газете. "Призыв" сегодня публикует проект Устава и приглашает домодедовцев принять участие в его обсуждении - все свои предложения направляйте в Совет депутатов по адресу: Домодедово, площадь 30-летия Победы, дом 1. Напоминаем, что ответственный за эту работу в Совете - депутат К.П. Тозлиян, в администрации - заместитель главы администрации О.О. Тимошин.

Депутаты не согласились с протестом городского прокурора по поводу пункта 1 решения райсовета "Об утверждении коэффициентов вида деятельности и повышающих коэффициентов, учитывающих условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке". Они считают, что этот пункт не противоречит действующему законодательству и не подлежит отмене. Речь идет о земле, на которой находятся объекты жилищно-коммунального хозяйства (водозаборные узлы, очистные сооружения и т.д.). Не вдаваясь в юридические и налоговые глубины этого вопроса, скажем, что если бы депутаты изменили к нему свое отношение, то тарифы, например, на воду должны были бы возрасти в несколько раз.

Внесены изменения в положение о званиях "Почетный гражданин города Домодедово" и "Почетный гражданин Домодедовского района". Наши почетные граждане до настоящего момента были освобождены от оплаты коммунальных услуг, телефона и радио. В связи с монетизацией льгот вместо натуральной формы они будут получать денежную компенсацию. Цена вопроса для районного бюджета - 34 тысячи рублей в год.

Утвержден перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность. Здание станции перекачки и жилой дом N 12 в поселке Южный передает району Российский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи МПС. Внушительно выглядит перечень объектов Шаховской воинской части, куда вошли жилые дома, столовые, медицинский пункт, почта, баня и многое другое. Депутат В.М. Шмырев поинтересовался судьбой позиции бывшей воинской части - это 140 гектаров земли и объекты недвижимости. Как выяснилось, ее судьбу несколько лет назад решило Минимущество РФ, продав московской фирме за 10 миллионов рублей. Глава района считает эту сделку спорной, поскольку рыночная цена объекта значительно выше. Л.П. Ковалевский также рассказал, что новый собственник до сих пор не начал осваивать полученную землю: "Продавать ее по кускам мы не разрешаем, а использование этой зоны, например, в промышленных целях возможно только после разработки генерального плана развития территории. Этот план должен пройти все виды экспертизы (по экологической, транспортной нагрузкам и т.д.). Любые самовольные действия на этой территории будут рассматриваться как незаконная предпринимательская деятельность, которая не останется без внимания федеральных силовых структур".